从执法检查报告看企业国有资产法实验效果

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从执法检查报告看企业国有资产法实验效果

稿件泉源：新华网宣布时间： 2024-12-23

??企业国有资产法于2009年5月1日起施行，是我国国有资产羁系领域的基本执法。22日，天下人大常委会执法检查组关于检查企业国有资产法实验情形的报告提请十四届天下人大常委会第十三次聚会审议。

??报告指出，在党中央顽强向导下，国务院和地方人民政府高度重视企业国有资产法的贯彻实验，依法推行对国有企业的出资人职责，建设中国特色现代企业制度，优化国有经济结构和结构，顺遂完成国有企业刷新三年行动，深入实验国有企业刷新深化提升行动，增强国有资产监视管理，国有资产和国有企业的生长质量显著提高。

??看数目规模，阻止2023年底，天下国有企业（不含金融企业）资产总额371.9万亿元、国有资源权益102万亿元，国有金融资源权益30.6万亿元、对应资产总额445.1万亿元。中央企业（不含金融企业）国有资产总额116.5万亿元、国有资源权益23万亿元，中央国有金融资源权益21万亿元、对应资产总额289.6万亿元。

??看谋划效益，2023年天下国有企业实现营业收入85.6万亿元、利润总额4.7万亿元，比2009年增添近3倍。2023年中央企业净资产收益率为6.3%，全员劳动生产率抵达78.4万元/人。

??看结构结构，中央企业在关系国家清静、国民经济命脉和国计民生等领域的资产总额占比凌驾70%；党的十八大以来，国务院国资委累计推动完成28组50家中央企业重组整合，新组建和吸收中央企业16家；近五年中央企业对战略性新兴工业的平均投资增速凌驾20%。

??看作用孝顺，2009年以来中央企业累计上缴税费凌驾30万亿元，上交国有资源收益2.3万亿元，向天下社�；鸹凶试�1.7万亿元。国有企业在科技立异、脱贫攻坚、抢险救灾等方面作出主要孝顺，为确保经济快速生长和社会恒久稳固提供了有力支持。

??报告显示，国务院国资委、财务部等推行出资人职责的机构和部分，贯彻落实党中央关于增强和刷新国有经济管理的有关意见，将依法推进国资羁系和依法治企作为国资国企高质量生长的内在要求，增强党的向导和党的建设，增强配套制度建设，强化依法羁系理念，国资羁系法治化水平显着提升；代表国务院和地方人民政府推行出资人职责的机构、部分，以出资关系为基础，制订权责清单，明确履职方法，一直完善出资管理制度系统。

??报告先容，各级推行出资人职责的机构、部分依法推进国有企业刷新，建设市场化谋划机制——国有企业公司制刷新基本完成；着力完善企业法人治理结构，中央企业和地方国有企业周全制订并落实党委（党组）前置研究讨论重大谋划管理事项清单，2023年底天下各层级国有企业实现董事会应建尽建；深化企业谋划管理市场化刷新，周全推行司理层成员任期制和左券化管理；基本解决历史遗留问题。

??报告同时指出，在检查历程中，有关方面反应企业国有资产法实验中还保存一些难题和问题，需要重点关注，起劲研究解决。

??好比，国有资产管理监视体制机制还需进一步健全；推行出资人职责机构的管理效能还需进一步提升；近年来国有企业一连提质增效，但“大而不强、大而不优”问题仍然差别水平保存，一些领域的国有经济主导作用和战略支持作用施展不敷充分；实践中关于国有资产确权、评估、生意等方面的基础管理制度不敷健全，影响国有资产的清静高效设置等。

??怎样进一步推动企业国有资产法的贯彻实验？报告提出，凭证产权清晰原则，建设健天下有企业和国有资源的委托代理机制；健全现代公司治理，加速完善中国特色现代企业制度；加速结构优化和结构调解，更好施展国有经济战略支持作用；健全基础管理制度，更好维护国有资产清静；健天下有资源收益管理，更好体现生长效果共享；健全完善法治系统，提高国资国企监视管理法治化水平。（新华社记者王希）

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